习近平总书记曾经指出，经济强国必定是海洋强国、航运强国，经济的增长离不开贸易，而贸易最重要的载体就是航运。航运自古与港口为伴，航运风险管理，港口港籍管理，一直与保险业有着密切的联系。
近日，2024海丝港口合作论坛成功举行，论坛重点聚焦世界经济贸易发展新趋势，以全球视野谋划和推动港航金融理念创新，以行业智慧力量助力中国高水平对外开放。在“融产业·金融赋能港航生态圈”专题论坛上，全国政协委员，中国保监会原党委副书记、副主席周延礼围绕我国航运保险的发展与挑战，分享了自己的看法。
—— 周延礼 全国政协委员，中国保监会原党委副书记、副主席
*本文根据周延礼于2024海丝港口合作论坛“融产业·金融赋能港航生态圈”专题论坛的发言整理而成，本文较演讲内容略有增删。文章仅代表作者个人观点，不代表高金智库SAIF ThinkTank及作者所在机构立场。
01
我国航运保险与港口合作
面临良好的发展机遇
为了更好地践行国家“一带一路”及“海洋强国”战略，稳定海外业务，实现自身高质量发展，航运保险公司作为重要载体保障这这些目标的实现。国内以航运保险为特色的保险公司主要有两家，分别为中远海运财产保险自保有限公司(以下简称“中远海运自保公司”)与东海航运保险股份有限公司(以下简称“东海航运保险”)，这两家公司以航运保险为特色，保障着港口运输、物流等航运事业的发展。其他大型保险公司一般不设立专门的公司，通常以航运保险事业部进行集中经营。
从中远海运自保公司发展战略看，公司紧紧围绕中远海运集团对保险工作的要求，聚焦于航运保险领域，承保集团的船舶保险，探索创新航运绿色低碳可持续发展项目保险产品与服务，为我国的航运事业的高质量发展提供了坚实的保障。另外，伴随着中远海运集团在运力和资产规模的跨越式增长，该公司也高度重视高水平经营和优质的风险管理方面的能力建设，不仅建立起行之有效的风险管理方式，同时积极助力集团实现建成世界一流的全球综合物流供应链的目标。
东海航运保险积极服务于浙江，包括宁波港口的建设与发展，并不断探索物流领域新的发展之路。下一步，相信东海航运保险在省港口集团的领导下，将进一步优化产品创新与服务，使港口建设与航运保险协同推进，构成有效协同发展的新局面，形成融合发展、相互赋能的发展格局。
从中远海运集团的发展来看，中远海运集团已经成为世界第一的综合型航运物流企业。根据实地调研，中远海运集团的经营能力已大幅提升，截至2022年12月31日，中远海运集团经营的船队综合运力达11382万载重吨，集团共有1394条轮船，居世界第一。同时，中远海运集团在航运、码头、物流、金融、修造船等上下游产业布局，形成了良好的产业链，构建了完整的产业结构体系。中远海运集团在全球投资的码头数量众多，共计56个，其中，集装箱码头为49个，集装箱码头的年吞吐量达1.32亿吨，居世界第一。全球的船舶燃料销量超过2830万吨，居世界第一。集装箱租赁业务保有量达到391万标准箱，居世界第三。海洋工程的装备制造接单的规模以及船舶代理业务也稳居世界前列。
中远海运自保业务服务于集团发展，积极融入共建“一带一路”、长三角一体化、京津冀协同发展、海南自贸区建设等战略。在这些区域的发展战略中，公司为集团海内外码头提供了保险服务。在国内，主要承包天津、武汉、海南洋浦等地的一些建设工程。在海外，服务于集团走出去的战略，通过多种形式的保险服务，为希腊、阿联酋的阿布扎比港以及比利时、西班牙等地的码头提供了良好的保障。另外，中远海运自保公司积极支持集团物流通道的建设，2022年承保集团在江苏、福建、海南、湖南、广西、四川、陕西、内蒙古等地的许多仓储业务，总承保金额达54.29亿元，发挥了重要的保障作用。中远海运自保公司不仅是中远海运集团航运金融赋能产业发展的专业保险机构，也是我国保险业一次成功的实践，这些发展与我国保险业在新时代发展的创新要求高度契合，对丰富我国保险市场体系，促进航运保险市场建设起到了积极的作用。
02
我国航运保险高水平的
对外开放和国际合作亮点纷呈
航运保险是保险业最早的险种，早在300多年前，英国劳合社为船东提供的保险就是船货的灭失保险。目前，国际贸易的货物运输主要为海上运输，与保险密不可分。现在，在集装箱实现的“门到门”、“仓至仓”的新型运输方式中，在提单、结汇、通关等环节中，保险必不可少。以中远海运自保公司为例，航运保险服务紧紧围绕航运主业开展船舶、货物、船员、港口等各类保险业务。在做好航运集团船舶、码头等重点保险业务的同时，不断满足集团内各家企业的其他保险需求。此外，公司坚持保险业务和资金运用的双轮驱动模式，一方面尽可能为集团降低总保险成本，以盈亏平衡或微盈为目标经营保险业务，另一方面，持续稳健、合规开展保险资金运用，在确保安全的前提下，为企业巩固利润基础。开业7年以来，公司持续保持盈利，财务状况良好，围绕着中远海运产业生态的战略，提供了多元化、定制化的风险保障和防灾防损服务。在聚焦航运保险，在做好船舶码头重点业务的同时，结合科技创新等手段，有针对性地开展一些保险产品和服务模式的创新，不断地深化保险的供给侧改革，助力集团构建世界一流的全球综合物流供应链。
从国际航运的情况来看，根据国际海上保险联盟数据，2021年全球航运保险的整体保费大约为330亿美元，同比增长6.4%，若加上包赔险业务31亿美元，则航运保险保费总计约为361亿美元。在航运保险的各个险种中，保费收入第一的是货运险，年保费规模189亿美元，紧随其后的是船壳险，年保费规模约78亿美元，离岸能源险和海运责任险的保费分别是39亿美元和24亿美元。
从国内航运保险的市场发展来看，行业持续保持较快的增长速度，统计数据显示，中国已经成为全球最大的货运保险市场和第二大船舶保险市场。2022年全国货运保费收入是179.24亿人民币，同比增长6.25%，船舶险保费收入是67.55亿人民币，比2021年增长了14.51%，两个险种合计同比增长8.4%，这充分表明，中国已经成为国际航运保险市场的重要的组成部分和增长的引擎。
从深化航运保险供给侧改革看，近年来保险产品注册制、财税支持政策等创新制度在国内航运保险上的先行先试有效提升了国内航运保险的活力和竞争力，推动了航运保险在国内的进一步发展。航运自保公司、航运保险要素交易平台等新兴航运保险相关主体也逐步释放强大的力量，在市场配置、产品研发、风险管理和行业引领等方面发挥着应有的作用。目前，数字经济的快速发展，数字技术在航运业的广泛应用，一些重要的航运保险数字要素市场的集聚，对于行业发展起到了促进作用。目前，对于航运数字保险的配套制度的研究还在继续，未来必将进一步吸引更多优秀的人才和更多的资金进入航运数字保险市场。
从保险业参与国际交流与合作来看，航运保险继续保持开放共享的态势，高水平对外开放持续推进，对外交流合作显著增强。目前，有7名中国大陆的航运保险从业人员成为国际海上保险联盟的委员，这些专家分布在6个专业委员会，在全球航运保险的各个领域发挥着重要作用，提高了我国航运保险的国际合作参与度和话语权。随着我国航运保险的国际影响力不断提升，航运保险进一步彰显链接国内外保险市场双循环的特质，一方面，国内保险公司在全球航运保险市场寻求资源配置，以提高保险产品的供给，提升保险服务质量，满足国内不断增长的各类保险需求，另一方面，中国境内保险机构也在航运保险方面进行承保能力的拓展，比如以再保险的形式参与境外业务，扩大保费收入的同时也积极探索并熟悉国际业务的操作流程和风险节点，为“一带一路”等国家战略提供风险管理和保险服务方面积累良好的经验。
03
积极应对航运保险发展面临的
风险与挑战
面对全球经济通货膨胀高企、新冠疫情、美元加息等各种因素的叠加，国内航运保险市场承受着较大的经营压力。再保险市场费率连续数年上涨，欧美国家加息引发保险资本回流，造成其他区域承保能力紧缩，供需的不平衡进一步抬高了国内航运保险的再保险成本。保险逆差的问题如何解决，是下一步需要认真研究与解决的重要问题。通胀和疫情引发的供应链不畅等因素也推高了保险理赔的成本，经济不景气让保险公司对保费预期下降，国内航运保险盈利困难。与此同时，俄乌冲突带来国际局势动荡，给全球供应链正常运行也带来障碍，面对持续近两年的冲突，部分船东已经向保险公司提出了一些索赔的要求。地缘政治的变化也导致一些单边制裁政策和区域性法规政策的出台，影响了国际航运保险之间的业务合作，导致承保能力无法按照商业规则有序流动。此外，一些保险机构向一些船东提出拒保，一些国家和地区也提出了一些不合理的保险的要求，加重了保险的成本，影响到航运实体的发展。
此外，在全球气候变暖的情况下，极端天气事件发生的频率持续增加，国际自然灾害常设观察网站2022年共记录全球891起极端天气灾害事件，从高温热浪、暴雨洪灾、飓风火灾到极端寒流，极端自然灾害对财产的破坏力惊人。瑞再研究院的研究表明，过去30多年里，自然灾害造成的保险损失平均每年增长5%到7%，极端天气让海上风险变得更加不可预测，不仅直接造成航运保险公司经营方面的困难和高额的支出，更进一步在极端恶劣天气下，给某一地区的市场带来损失，也会将来通过再保险的方式，从单一市场传导至全球，这也是导致全球航运市场再保险的保费连年上涨的一个重要原因。
随着船舶大型化和智能化，节能减排等技术的不断发展，单船船舶的价值不断提高，船舶的货物装载能力也在增加，在船舶或者单个码头上的风险积累因此变大，大型事故发生的概率也不断增加，这些都对航运保险业的承保能力和风险管理体系提出更高要求。新技术大量应用到甲醇燃料的集装箱和电动船的新型船舶设计、推进装置和燃料设备中。由于缺少这些船舶新技术的运营数据，船级社监审和船厂建造的难度上升，同时易引发对船舶适航性的争议。
智能船舶技术、货物监控技术和无人码头技术等新技术的发展都对网络技术有大量需求，这也带来了网络安全保障等新型风险敞口。过去两三年内，我一直在研究网络安全保险问题，包括数据安全保险问题。之前陆地的研究比较多，下一步要集中精力研究一些对船舶、码头，尤其是新型船舶，将来对网络安全、数据安全、数据积累、数据价值挖掘的影响。这是一个重要的问题，众所周知，数据可以入表，对于航运企业、码头管理集团都是一个重大的、可以挖掘的资产来源。
数字贸易化要求数字保险配套服务，保险需要提供“数字+场景”的综合型风险解决方案。航运保险在国民经济中发挥重要保障作用，随着数字贸易和数字航运业不断向纵深发展，海外仓、跨境电商、海上风电的安装、海外码头和仓库投资、新能源车的运输、无人码头、智能仓储等业务“数字+场景”不断涌现，将来随着大模型广泛的应用，尤其是通用大模型广泛的应用，对如何发挥无人码头、无人操纵的船舶的作用，会有更高的数字化的要求，以往细分市场之间的边界也将不断被打破，业务交叉同时也会带来新的风险。
航运保险的服务领域从传统的船舶险、货运险等常规险种逐步发展到航运的责任保险、海上能源保险等特殊领域，从传统的贸易运输保险延伸到电子商务场景保险，从单一的国内保单到全球的综合保险的解决方案，这些新的业务管理、运行流程、营销模式都在不断地建设和完善中，现在已经基本实现对航运资产、航运责任、航运人员和航运金融等各个领域的保险服务的覆盖。
提高风险管理水平是保险的重要职责，保险是一个风险减振器，服务模式涵盖事前、事中、事后全过程，在风险保障之外提供风险管理服务是这几年航运保险发展理念的趋势。除实地勘察评估、装卸货检验等传统风险管理服务外，使用科技和数字化、智能化、网络化的手段对船舶风险进行评估，船员态势感知系统，集装箱内部数据采集装置等新技术也将不断应用在风险管理领域，服务的模式由事后赔偿转为事先控制、事中检测和事后处理相结合，极大地扩充了保险服务的内涵所带来的良好社会效应。
积极探索航运保险服务的新模式，也是下一步的目标。我们要聚焦航运主业，以船舶保险为主，逐步拓展货运险、企财险、责任保险和创新保险业务发展，努力提升保险的覆盖率，构建更多层次、更高质量的保险服务体系，服务航运业“保值、增值、赋能”，重点聚焦“船、港、货”的风险，为整体航运业的发展保驾护航。
04
坚持守正创新
开拓航运保险发展新局面
一是不断优化船舶保险条件，为船队建设提供优质服务。要配合细分市场的专业性发展，要为LNG双燃料船、LPG船等新型绿色船舶提供专属的保险方案。二是要符合上市航运公司高质量发展的需求。三是要运用数字化技术提升船舶战争保险服务的能力。近期，全球地缘政治瞬息万变，尤其是红海地区危机频发，为了解决船东在船舶特战险申报过程中容易出现不及时或漏报、错报等难点、痛点问题，要研究一些保险相关办法，促进保险与数字化创新融合发展，有效地减轻传统人工申报的工作量，提高保险服务的精准性。四是保险业要不断创新服务机制，努力为船东和港方风险管理提质增效，以控制并降低风险总量为目标，发挥保险的功能，为全球航运业和港口可持续发展提供坚实的保障。
